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關于印發《甘谷縣果品產業提質增效實施方案》的通知
時間:2019-07-05 10:41:21    來源:中共甘谷縣委辦公室
縣委辦發〔2019〕72號
 
中共甘谷縣委辦公室   甘谷縣人民政府辦公室
關于印發《甘谷縣果品產業提質增效實施方案》的通知
 
各鄉鎮黨委、政府,縣直及駐縣有關部門、單位:
    《甘谷縣果品產業提質增效實施方案》已經縣委、縣政府研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。
 
 
 
中共甘谷縣委辦公室       甘谷縣人民政府辦公室
                         2019年6月6日
 
 
甘谷縣果品產業提質增效實施方案
 
    為了加快全縣果品產業發展,促進果品產業提質增效,根據《甘肅省培育壯大特色農業產業助推脫貧攻堅實施意見》和《天水市關于實施“4+2”農業產業振興行動的意見(2018—2022年)》精神,結合全縣果品產業實際,特制定本方案。
    一、指導思想
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以產業興旺、農民增收為目標,以提升果品產業基地建設為載體,以專業合作社為依托,以開拓市場建立營銷網絡、發展果品貯藏加工為重點,以增加農民收入為目的,加大政府支持引導和財政金融支持力度,進一步完善果品產業基礎設施,大力推廣新優技術,強化產品質量安全,完善市場營銷服務,建設一批標準化果品產業示范基地,改造一批中低產果品基地,培育一批果品新型經營主體和知名品牌,示范帶動全縣果品產業提質增效,農民持續增收。
    二、基本原則
   充分發揮政府引導作用,依靠市場機制調配資源,堅持因地制宜、科學規劃、突出特色、規范建園的原則,依托縣域資源稟賦,著眼提質增效,大力發展果椒產業,重點抓好優系富士、元帥系4—5代花牛蘋果和大紅袍花椒等優勢果品的規模化生產。通過加強果農培訓,扶持發展壯大專業合作社經濟組織,推廣果品產業化經營。抓好新品種、新技術的引進、推廣,完善科技支撐體系,提高果品產業科技含量。
    三、發展目標
    通過一系列提質增效綜合措施,到2023年,全縣果品產業布局更加優化,科技支撐能力、人才隊伍建設、果園管理水平和果品質量安全顯著提高,初加工能力進一步增強,市場體系進一步完善,果品效益和競爭力明顯提高,形成一批特色鮮明的果業優勢產區,建立比較完善的標準化生產體系、科技服務體系、市場營銷體系。全縣果椒總面積穩定在55萬畝以上,果品年產量達到50萬噸以上,商品果率達到95%以上,優質果率提高到85%以上,實現年產值35億元以上。
    四、建設內容
    (一)科學合理布局,壯大產業基礎
    1.圍繞產業發展需求,加大基礎設施建設。整合涉農資金,加大財政資金支持力度,著力改善果品主產區道路、水電、排灌系統等基礎設施,力爭300畝以上連片普通果椒園、100畝以上矮密園道路全部開通并砂化,具備水源條件的陸續建設果園灌溉設施,對無水源的山地果園,配套建設水窖或蓄水池。
    2.科學調整產業布局,擴展優勢樹種規模。按照“適地適樹、突出重點、穩步發展”的工作思路,全力打造南部淺山區、北部淺山區、散渡河流域、清溪河流域、辛集流域、西小河流域六大果椒產業帶,重點向白家灣西梁、六峰鎮原金坪后梁、武家河東梁、金山西后梁、八里灣徐家岔,西坪馮寨、三合堡、姚楊路沿線等區域延伸。鞏固提升以康家坪為代表,以白家灣、磐安、大像山、新興為基地的三代以上元帥系蘋果優質果品基地;以藺家店子為代表,以安遠、大石、禮辛、磐安為基地的紅富士優質果品基地;以六峰為代表,大像山、西坪、武家河為基地的花椒優質果品基地。積極推廣企業、合作社、種植大戶集中連片流轉土地建園方式,通過填空、補齊方式,每年新建或改建標準化果椒基地1萬畝以上,新建水肥一體化現代化矮密果園200畝以上,逐年穩步推進優勢樹種生產規模。
    3.完善儲銷配套設施,提升交易市場功能。加快果品保鮮庫建設,大力發展倉儲加工、冷鏈運輸,增加果品儲量,減少產后損失,延長產業鏈條,增加果農收入。積極探索連鎖經營、農超對接、電子商務等新型果品營銷方式,構建輻射國內外市場的果品營銷網絡,拓展市場銷售渠道。在果品主產區建設完善一批產地果品交易市場,提升現有果品專業批發市場功能,促進果品產業健康穩定發展。
    (二)加大科技支撐,促進提質增效
    1.引進繁育新優品種,提供產業發展保障。堅持“引、育、繁、推”相結合,加快優良品種資源收集、優良品種及砧木繁殖、良種苗木繁育建設,加強優良品種的引種、試驗、示范推廣工作,培育推廣一批適應我縣自然條件、特性優良、抗性強的蘋果和花椒新優品種,提高苗木純度和質量,為果品產業發展提供苗源保障。
    2.高標準創建示范園,推動新優技術輻射普及。參照國標,制定《甘谷縣花牛蘋果標準化生產技術規程》《甘谷縣花椒標準化生產技術規程》,重點圍繞六大果椒產業帶,每年創建500畝以上標準化示范園2—3個。對達到建設標準的,按照每畝500元標準進行以地膜、菌肥、有機肥、生物防控、防災減災設施為主的物化補貼,以補貼推動“四項技術”(黑膜覆蓋、有機肥代替化肥、化肥減量增效為主的土壤管理技術;簡化修剪、高光效樹形為主的樹體管理技術;生物防控、無公害防治、化學農藥減量增效和精準使用為主病蟲害防治技術;疏花疏果、果型劑的合理使用、果實套袋、單果管理為主的花果管理技術)的廣泛應用,充分發揮輻射帶動作用。
    3.推廣重點改造技術,助推果園提質增效。積極推廣以高接換頭、整形修剪、果園改土和配方施肥等為重點的低產園改造技術,著力提高果品產量和質量。加快先進科技成果和實用技術推廣應用,轉變果園粗放管理方式,引導果園集約化經營、良性化發展。利用5年時間完成現有1萬畝低產園改造示范工作。將渭陽片區的渭河川道區水澆地蘋果園,改造成以短枝富士為主栽品種果園,并配套相應的栽培管理制度,提升果品品質;采取改土換土、增肥減產復壯樹勢、挖除老病樹、低產樹和重新栽植培育相結合的辦法,對金川片區和安遠店子片區的劣質低產果園改造提質。
    4.開展綜合管理培訓,提高動手操作技能。采取“走出去、請進來”的方法,組織果農大戶和技術人員外出參觀學習,邀請國內外知名專家、學者定期開展培訓,傳播國際國內前沿新理念、新技術。同時,組織技術人員分片包鄉包基地,利用多媒體、光盤、宣傳資料,深入重點鄉鎮、村組、公司(合作社)等果品種植基地舉辦各類技術培訓班,積極開展實用技術推廣普及。采取“師帶徒”方式,進行“授課+管理”培訓,提高果農實用操作技能,全方位提升果農果園管理營務水平。
    (三)科學探索籌劃,創建田園綜合體
    借鑒兄弟縣區成功經驗,在白家灣鄉東梁、中后梁蘋果重點產區,打造集蘋果生產銷售、加工儲存、示范帶動、特色景觀、觀光休閑、采摘體驗、產業文化為一體的環形果業田園綜合體,通過效益示范、輻射帶動,最大限度地促進全縣果品產業健康高效可持續發展。在現有果品交易集散地建2—3處果庫群,建設果品分級包裝、初加工車間,并建設果品產地交易市場;圍繞白家灣東梁、中后梁環形產業路,在地勢開闊、園貌整齊地段建設5—6處觀光臺和休閑區;在便利寬敞、園貌整齊、效益良好、村容村貌整潔、綠化亮化效果好的核心區域建設一個蘋果產業文化展示中心;打造不同主題的概念園和采摘體驗點,兜售高山原生態和綠色無公害理念,進行果樹認養、農事體驗;建設完善果品電商信息中心,與全國的果品價格發布信息網絡對接,實時發布甘谷原產地果品價格,及時掌握全國果品供求信息。
    (四)打造特色品牌,營造品牌效應
    1.堅持綠色生產,提高果品質量安全。嚴格執行《甘谷縣花牛蘋果標準化生產技術規程》《甘谷縣花椒標準化生產技術規程》,通過增施有機肥、生物肥,推廣病蟲的物理防治和生物防治法,減少農藥使用次數和用藥量,提高果品質量,逐步推進基地建設標準化、生產精細化、管理規范化。
    2.加大宣傳推介,打造甘谷特色品牌。充分利用網絡、電視、微信、微商等自媒體平臺,大力宣傳推介“甘谷蘋果”“甘谷花椒”等優勢品牌,積極組織合作社、果品加工企業參加省內外農產品展銷會、推介會,通過產品展示、產銷對接、電商示范等方式進一步擴大“甘谷果品”知名度,以品牌優勢帶動產業升級。同時,加大“三品一標”認證,加大品牌建設,提升產品檔次,擴大銷路。
    五、保障措施
    (一)加強組織領導。成立由縣委、縣政府分管領導任組長,相關部門和15個鄉鎮鄉鎮長為成員的甘谷縣果品產業提質增效工作領導小組,負責統籌協調提質增效工作的實施、推進、管理等工作。各鄉鎮要成立相應的工作機構,加強對果品提質增效工作的領導,細化工作任務,靠實工作責任,全力推進工作落實。果業部門要下派專業技術人員駐村指導,相關部門要密切協作,按照“山水林路綜合發展”的思路,共同創造建設條件,全力保障果品提質增效工作的順利實施。
    (二)加大扶持力度。認真貫徹落實國家產業發展政策,積極爭取省、市果品產業建設項目及財政支持農業技術推廣項目,通過涉農資金整合、財政資金補貼、企業群眾自籌等方式,多渠道籌措果品產業發展資金,對良種繁育、標準園建設、示范推廣、品牌建設、市場開發、宣傳推介及龍頭企業給予重點支持。建立健全獎補制度,鼓勵業主或企業流轉土地建設高標準現代果園,對100畝以上的流轉建園一次性進行建園補貼;引導企業積極宣傳推介認證甘谷果品,對設計生產甘谷果品包裝的企業、合作社適當進行補貼,對自主參加國家級果品評比大賽并獲得大獎的,按獲獎級別進行獎勵,對推銷甘谷果品成績突出,帶動農戶發展效果明顯的企業、合作社、果農,通過評選“十佳果品企業”“十佳果品合作社”“優秀種果能手”等方式進行獎勵扶持。
    (三)加強科技推廣。積極與果樹科研機構和高等院校開展產學研合作,加快果樹新品種、新技術、新成果的轉化。深化果業技術推廣體系改革,強化基層推廣體系和社會化服務組織建設。廣泛推廣綠色控害、水肥一體等先進技術,積極發展綠色果品、有機果品,不斷提升果品的科技含量和優質果率。
    (四)理順融資渠道。對現有3年生以上果樹經濟林所有權依法進行不動產和林權登記,明確所有權,放活經營權,開展果樹經濟林抵押融資,對持有不動產證和林權證的果園進行價值評估,鼓勵引導金融部門對相應經營主體(企業、合作社、果農)進行金融授信,建立健全貸款簡便易行、監管服務有力的現代果品產業產權制度和抵押貸款融資體系。
    (五)建全考核制度。建立健全推進果品提質增效行動考評機制,將果園提質增效管理工作納入各鄉鎮農業農村工作考核范籌,加強對果品提質增效工作的督促檢查,對組織不力、推動緩慢的鄉鎮,進行通報批評,扎實推進工作開展,確保實現果品產業提質增效目標任務。
 
 
 
 
 
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